“واشنطن بوست”: ماذا سيأتي بعد “الضغط الأقصى” على إيران؟
كتب إيشان ثارور تحليلاً في صحيفة “واشنطن بوست” الأميركية قال فيه إن الرئيس الأميركي جو بايدن في وضع جيوسياسي دقيق في الموقف تجاه إيران. فبعد أسابيع من تنصيبه، بدا أن البيت الأبيض والنظام الإيراني عالقان في مباراة تحديق كل منهما ينتظر الطرف الآخر أن يتخذ الخطوة الأولى لاستئناف الدبلوماسية بعد الاضطرابات التي شهدتها السنوات القليلة الماضية. وعلى الرغم من أن بايدن حريص على إنقاذ الاتفاق النووي المبرم عام 2015 بين إيران والقوى العالمية، إلا أنه يواجه بالفعل معارضة من الحلفاء الإقليميين في الشرق الأوسط والجمهوريين في الداخل بشأن تقديم تنازلات محتملة لطهران.
وقد طالب مسؤولون إيرانيون بإنهاء العقوبات الاقتصادية التي فرضها الرئيس الأميركي السابق دونالد ترامب على بلادهم. واعتبرت خطوته على نطاق واسع انتهاكاً لبنود اتفاق يقول مفتشو الأمم المتحدة إنه يعمل على الحفاظ على قيود على البرنامج النووي الإيراني. وبسبب غضبها من العقوبات، بدأت إيران تخصيب اليورانيوم بمستويات أعلى مما يسمح به الاتفاق. في غضون ذلك، ينظر متشددو النظام إلى الدبلوماسية الجديدة مع الولايات المتحدة على أنها طريق مسدود. واليوم الثلاثاء، من المفترض أن يدخل قانون إيراني يمنع مفتشي الأمم المتحدة من دخول المواقع النووية الإيرانية حيز التنفيذ، وهي خطوة من المؤكد أنها ستزيد التوترات مع الغرب. لكن يبدو أن عطلة نهاية الأسبوع من دبلوماسية المكوك التي قام بها رئيس الوكالة الذرية التابعة للأمم المتحدة قد أوجدت مساحة للتنفس.
فبموجب الشروط الغامضة للاتفاق التي تم الإعلان عنها يوم الأحد، ستوقف إيران تنفيذ ما يعرف بالبروتوكول الإضافي، الذي يفرض المراقبة من قبل الوكالة الدولية للطاقة الذرية، لكنها ستستمر بالسماح – بحسب رئيس الوكالة الدولية للطاقة النووية رفائيل غروسي، بـ”المراقبة والتحقق الضروريين” لبرنامج إيران النووي.
وقال غروسي للصحافيين في فيينا “أمل الوكالة الدولية للطاقة الذرية هو أن تكون قادرة على الحفاظ على استقرار وضع كان غير مستقر للغاية وأعتقد أن هذا الفهم التقني يفعل ذلك حتى يمكن إجراء مشاورات سياسية أخرى على مستويات أخرى”.
وقال الكاتب إن هذه المشاورات جارية الآن. ففي الأسبوع الماضي، أوقفت إدارة بايدن فعلياً حملة “الضغط الأقصى” لإدارة ترامب من خلال الإشارة إلى استعدادها للانخراط في محادثات غير رسمية بشأن إيران مع الحلفاء الأوروبيين. وسيكون ذلك بداية عملية دبلوماسية دقيقة من شأنها أن تصمم آلية لإيران لتقليص بعض أنشطتها النووية إلى جانب تخفيف العقوبات. لا يوجد جدول زمني واضح لأي من هذا، ولكن تم فتح طريق نحو الوفاق.
لقد قامت إدارة بايدن بالفعل بتحركات فنية صغيرة في الأمم المتحدة للمساعدة في إعادة ضبط الطاولة. لقد رفعت القيود المفروضة على الدبلوماسيين الإيرانيين في نيويورك وألغت تأكيد إدارة ترامب لعام 2020 – الذي رفضه الحلفاء الأوروبيون للولايات المتحدة – بأن جميع العقوبات التي فرضتها الأمم المتحدة على إيران سارية. ويمكن رؤية لمحات من ذوبان الجليد على نطاق أوسع في قرار كوريا الجنوبية يوم الاثنين بإلغاء تجميد مبلغ كبير من الأموال الإيرانية المحجوبة في بنوكها بسبب العقوبات المالية الأميركية.
ومع ذلك، هناك الكثير من المعارضة لهذا الانفراج في كل من واشنطن وطهران. فقد أدان البرلمان الإيراني يوم الاثنين بعد رحيل غروسي الاتفاق الجديد مع الوكالة الدولية للطاقة الذرية، بل إن رئيس مجلس النواب دعا إلى محاكمة الرئيس الإيراني حسن روحاني وحلفائه الذين وصفهم بـ”المخالفين والمنشقين”.
ويرى خصوم بايدن المحليون في الولايات المتحدة أن المسار الحالي هو تخلٍ مضلل عن النفوذ على النظام الإيراني. وقال وزير الخارجية السابق مايك بومبيو لصحيفة “واشنطن فري بيكون” اليمينية المتطرفة يوم الخميس ” إن آيات الله يفهمون القوة فقط. لقد قدت سياسة رد على التهديد الإيراني الذي حمى الشعب الأميركي من إرهابه ودعم دولة إسرائيل اليهودية. إن اعتماد نموذج التوافق الأوروبي سيضمن لإيران طريقاً إلى ترسانة نووية”.
وقال علي فايز، مدير مشروع إيران في “مجموعة الأزمات الدولية”، خلال مكالمة صحافية يوم الاثنين استضافتها شبكة القيادة الأوروبية: إن “المفارقة في الموقف هي أن لدينا تقريباً صورة طبق الأصل في كل من طهران وواشنطن. لديك حكومتان كانتا ستحبان استعادة الوضع السابق للاتفاق النووي بضغطة زر واحدة إذا كان بإمكانهما ذلك، لكن يتعين عليهما التعامل مع المعارضة البرلمانية التي تعكس مقاومة سياسية أوسع للاتفاق”.
وقال الكاتب إن حملة “الضغط الأقصى” لإدارة ترامب قد تكون تسببت في خسائر اقتصادية فادحة. لكن إعادة فرض العقوبات الأميركية فشلت في تحقيق العديد من أهداف بومبيو وترامب المعلنة: فلم تردع وكلاء طهران في الشرق الأوسط عن تنفيذ أعمال عدائية في المنطقة؛ ولا تتطلع الولايات المتحدة وشركاؤها إلى انتزاع تنازلات أكبر من النظام أكثر مما تم تحقيقه في عام 2015؛ وإيران اليوم أقرب نظرياً إلى الاندفاع نحو سلاح نووي مما كانت عليه قبل تولي ترامب منصبه.
وقال إيلي جيرنمايه من المجلس الأوروبي للعلاقات الخارجية لمجلة “تودايز ووردفيو” إن “النفوذ لا يكون منطقياً إلا إذا استخدمته في الوقت المناسب وبالنسبة لواشنطن في الوقت الحالي، فإن بطاقة النفوذ قد استنفدت إلى حد ما”. وأضاف أن إيران كانت قادرة على “إعادة تجهيز” اقتصادها تحت العقوبات و”تحصين نفسها من الانهيار الاقتصادي كما كان مؤيدو الضغط الأقصى يأملون”.
وأوضح جيرنمايه أن النفوذ الذي يتمتع به بايدن “ليس في شكل عقوبات ترامب”، بل في “القدرة المثبتة الآن للولايات المتحدة على تشغيل وإيقاف زر التبديل من تلقاء نفسها لإحداث تأثير كبير على الاقتصاد الإيراني. وستكون هذه الرافعة المالية موجودة بعد عام من الآن أو بعد عامين من الآن، كلما دعت الحاجة”.
ترجمة بتصرف: الميادين نت
